努力创建“五型”机关不断加强自身建设

　　编办独立设置后工作职能发生了新的变化，特别是在当前机构编制面临的新形势下党和政府赋予了新的任务、责任重大，任务艰巨而光荣。如不加强机关的自身建设，很难适应这一要求。结合学习省编办《关于开展“打造过硬队伍、建设和谐机关主题教育活动方案》通知和浦主任在加强机关建设会议上的讲话精神，办领导班子认真研究分析，提出了在继续实行以往机关建设“以人为本，建设服务型机关，以事为重，建设高绩效机关，以身为范，树立良好的团队形象。”的基础上，今年重点抓好“五型机关”建设。

　　（一） 提高素质，努力创建学习型机关

　　着眼于建立学习长效机制，引导全体干部把学与思、知与行结合起来，做到学用相长、不断提升综合素质和服务水平。把抓好创新理论和业务知识的学习，当作一种情趣、一种生活、一种力量、一种责任；一是严格执行机关工作人员集体学习制度，利用每周五下午组织机关全体工作人员集中学习，每月初下发学习计划，月末总结通报学习情况，不断增强编制干部的政策、业务水平和工作能力。二是要求干部按照缺啥补啥的原则，坚持自学，自我加压，持之以恒，自制学习计划，定学习篇目，有学习笔记，定期检查。把自觉学习作为每一名编制部门干部提高素质，驾驭本职，求变创新的必修课。要勤学、善学、会学，打牢知识基础，成为本职业务的行家里手。在创建活动中开展了“每人每天学习一小时；每人每周写一篇学习体会；支部每月进行一次学习交流；每人每季撰写一篇调研文章；每人每年有计划的学习一门专业知识”。通过创建学习型机关活动，努力推进办机关的执政能力和服务水平建设，着力提高部门谋划科学发展的本领，有效提高部门的公信力、执行力和落实力。

　　（二）强化责任，努力创建效能型机关

　　围绕整合工作资源，重点在提高办事效率、服务水平上下功夫。一是完善工作机制，建立责任明确、科学合理的工作体系。结合深入学习实践科学发展观活动，开展“健全完善规章制度，全面加强自身建设，服务经济社会发展目标，强化服务意识，提升服务水平”为主题实践活动，紧密联系编办工作实际，针对查找出的突出问题，认真制定整改措施，精心组织落实，确保学习实践活动取得实效。共查找出突出问题4个，已解决突出问题3个，废止制度9项，修订制度9项，新建制度1项。一是重新修订完善了《工作制度》、《工作规范》、《机关工作人员保密制度》等 9 项 180多条，二是进一步修订完善白山市机构编制工作规则，使机构编制管理工作制度化、规范化、程序化；三是实行首问责任制，要求对来人求办的事做到马上办、热心办、办得好；实行AB岗制度，要求办内人员不仅要精通本科室工作，还要对其他科室的业务有全面的了解，成为业务上的多面手。逐步完善了限时办结制、预约接待制、责任追究制等制度，形成了比较完整的制度体系。四是加大协调督导力度，坚持工作周调度制度。每周一上午召开办务会人员参加的周工作调度会，对上一周工作完成情况进行总结汇报，找出存在问题，提出相应解决办法，并安排本周各科室的主要工作，对各科室需配合完成的工作任务重点协调，在人员少、任务重的情况下做到了忙而不乱，忙而有序。

　　（三）改进作风，努力创建服务型机关

　　搞好服务是机关工作的核心内容。编办机关与其他政府行政部门同样有一个转变作风的要求。要进一步增强服务意识，用心抓工作细节，大事不马虎，小事不懈怠，精心审慎地做好每一项工作。要提高工作起点。一般的工作起点就是一般化的工作，较高的工作起点就能有较高水平的服务。全体机关干部除了要做好常规性、事务性的工作外，还要能够“站高、看远、想深、做细、干实”，不断提高服务工作的起点和层次。要主动超前。有时，领导说什么我们做什么，这比较容易办到。但要主动地超前思考、提供服务，就不是一件简单的事。办全体干部都要主动开动脑筋，超前思考，谋划在先，提高工作的主动性、预见性和前瞻性。只要机关全体同志牢固树立优质高效、文明周到的服务意识和机关作风，就能不断提高机关的保障能力和水平。真正把编制部门机关创建成服务型机关。为每位工作人员制作了桌牌和胸卡，标明姓名、职务、岗位职责。推行一把椅子让人，一杯开水敬人，一句好话暖人，一张笑脸迎人，一颗诚心感人，一股正气激人的“六个一”工作法，要求对前来办事的同志做到热情、真诚，以更高的水平服务广大党员、干部和知识分子，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，提高了服务质量和办事效率。

　　（四）团结协作，努力创建和谐型机关

　　建设和谐型机关，离不开营造良好的人文环境。人际关系的和谐是和谐社会的应有之义。构建和谐型机关，离不开社会文明程度的提高，也离不开单位的公平正义，离不开人际关系的融洽。一是要创造积极向上的激励机制。“激而行之，可使在山。”这充分说明了激励的重要性。激励的出发点是尽可能满足队伍或成员的合理需求，从而挖掘其潜能，散发其光芒，使队伍始终充满活力。要通过建立完善激励机制，通过尽最大努力，积极解决编制干部的实际问题和改善工作生活条件，采取一系列奖励措施，有效激发编制干部的工作热情，实现单位目标和个人目标达到客观上的统一，形成一种你追我赶、积极进取的和谐而生动的局面。二是要教育倡导和谐的人际关系。和谐的人际关系就是尊重差异、包容多样、相互欣赏、相互关爱，具体要做到“三个一”，即“树立一种观点，强化一种意识，坚持一项原则。”要树立顾全大局、团结至上的观点；要强化甘作人梯、成就他人的意识；要坚持实事求是、认真负责的原则。使大家都学会尊重人、理解人、关心人、帮助人，就会营造出单位暖人心、稳人心、聚人心的环境，大家也都能从中受益无穷。在机关内部形成和谐友爱的人际关系，团结协作的工作关系，规范高效的工作秩序，争先创优的良好风貌。和谐凝聚力量，和谐成就伟业。

　　（五）塑造形象，努力创建廉洁型机关。要充分认识加强党风廉政建设在组织部门自身建设中的重要性，采取得力措施，积极推进廉洁型机关建设。一是严格执行党风廉政建设责任制，制定《落实党风廉政建设责任制的实施意见》，明确办主任为机关党风廉政建设的第一责任人，切实做到一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。二是完善各项制度，变人管人为制度管人，修改完善《编制部门机关工作人员守则》，印发《编制部门职业道德规范》，用制度、纪律、行为规范约束编制干部行为。三是引导机关干部时刻增强廉洁自律意识，做廉洁自律的表率，不断增强工作透明度，保持清正廉洁，带头奉献；在履行职责的过程中，严格执行“四大纪律、八项要求”，努力做到清正廉明，兢兢业业为民服务，全心实意做人民公仆。四是建立编制部门廉洁型机关建设措施。聘请讲正气、负责任、敢说话人大代表和政协委员为编制部门办风监督员监督编制干部的言行表现，加强对机关工作人员的监督指导。通过设置举报箱、公布举报电话等形式，用强有力的规章制度约束干部，虚心接受社会各界对机关工作作风、服务质量的监督，从源头上预防和治理不正之风，发现问题从严处理，着力加以改进，树立编制干部新形象。