青岛市城阳区坚持“三则加法运算” 推进机构编制监督检查工作走细走深走实

                                       青岛市城阳区坚持“三则加法运算” 推进机构编制监督检查工作走细走深走实

  青岛市城阳区深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》及相关配套法规制度，坚持三则加法运算，强化机构编制刚性约束，持续推进机构编制监督检查工作走细走深走实。

  一、坚持“宣传教育+建章立制”两手抓，下好监督检查“先手棋”。一是坚持把党对机构编制的集中统一领导贯穿始终，将《条例》《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》等政策文件纳入理论学习中心组学习内容和党员干部教育学习计划，通过召开室务会、编委会认真学习，准确掌握其内容，深刻领会其精神。二是收集整理中央、省、市机构编制管理政策法规文件，及区级相关文件，形成《机构编制政策法规汇编》，发放至相关单位负责机构编制工作人员，进一步筑牢思想防线，提升依法履职、依法办事能力。三是制定出台《关于贯彻〈机构编制管理评估办法（试行）〉的实施细则》，对机构编制申请事项、执行情况、使用效益评估的方式方法、指标标准、完成期限、工作流程、运用结果等5个方面提出要求，推动机构编制管理科学化、规范化、精细化。

  二、坚持“报告制度+台账制度”两落实，打好监督检查“主动仗”。认真贯彻执行中央编委《机构编制报告制度实施办法（试行）》，以区委编委名义制定印发《关于严格执行机构编制报告制度的通知》，将全区8个街道、区直70个单位纳入执行范围，强化报告主体责任，创新报告内容方式，明晰报送时间节点。通过初步审查、联合审核等工作流程，对《机构编制事项报告表》和工作报告进行综合分析，统筹做好机构编制报告制度执行情况的监督检查，切实规范机构编制报告工作，严肃机构编制纪律。以机构编制综合管理信息系统为依托，实行“1+N”台账管理法，建立区级总账、区直分账、街道分账、教育分账、卫生分账等N个内部工作台账辅助管理，系统信息与台账信息同步更新、定期校验，准确掌握机构编制人员信息底数和动态变化情况。

  三、坚持“日常监督+专项检查”两到位，出好监督检查“组合拳”。制定印发《关于开展机构编制常态化监管工作的方案》，建立“拉线式”常态化督查新模式，聚焦部门日常基础性工作，对照监管清单，客观真实记录其贯彻机构编制政策法规、履行“三定”规定、落实机构编制事项等情况，通过有效监督，确保机构编制事项管理规范、落实到位。认真贯彻落实《关于进一步完善机构编制纳入巡视巡察选人用人专项检查协作配合机制的意见》，在调研摸底的基础上统筹力量，与区纪委监委、区委组织部协调联动，制定专项检查工作方案，通过查阅资料、谈话调研等方式，对8个接受巡察的区直部门是否超审批权限设置机构、是否超编进人等问题进行监督检查，相关问题按程序及时向单位反馈，并督促其整改，强化监督检查效果，推动重点改革任务和机构编制事项落实。